BOUkr: Noul proiect de lege antibisericesc încalcă grav Constituția

Rada Supremă a Ucrainei. Imagine: law.church.ua

Proiectul de lege nr. 8371 "Cu privire la modificările la anumite legi ale Ucrainei privind activitățile organizațiilor religioase din Ucraina", înregistrat la Rada Supremă de către Cabinetul de Miniștri în ziua de 19 ianuarie 2023, contravine Constituției, Regulilor de elaborare a legilor, legislației naționale și încalcă dreptul international, notează Departamentului Sinodal Juridic al Bisericii Ortodoxe Ucrainene.

Departamentul Juridic subliniază că proiectul, în special, prevede interzicerea activităților organizațiilor religioase "afiliate centrelor de influență ale unei organizații (asociații) religioase, al cărei centru (de conducere) este situat întru-n stat care efectuează agresiune armată împotriva Ucrainei".

Documentul permite în cadrul unui proces judiciar în instanță – la cererea procurorului sau a Serviciului de Stat pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință – luarea de hotărâri privind încetarea activităților organizațiilor religioase în cazul oricărei încălcări a legii.

Proiectul de lege extinde în mod semnificativ lista de atribuții ale Etnopoliticii Statului, și anume, îi conferă dreptul de a efectua expertize de studii religioase ale activităților organizațiilor religioase pentru a identifica subordonarea în materie canonică și organizatorică față de centrele de conducere situate în statul agresor, și totodată să emită instrucțiuni privind înlăturarea încălcărilor identificate ca urmare a expertizelor, și să depună în instanță cereri de drept administrativ privind încetarea activităților organizației religioase dacă aceasta nu va respecta prescripțiile.

În plus, proiectul de lege propune introducerea unor modificări la legea "Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice, persoanelor fizice – antreprenorilor și formațiunilor publice" care "vor afecta direct activitățile tuturor confesiunilor religioase din Ucraina".

Departamentul Sinodal Juridic al Bisericii Ortodoxe Ucrainene subliniază că proiectul de lege nr. 8371 încalcă grav prevederile Constituției: în comentariu se enumeră 10 articole din Legea fundamentală care contrazic documentul elaborat de Cabinetul de Miniștri.

Avocații notează că proiectul de lege a fost elaborat ca parte a implimentării deciziei Consiliului Național de Securitate și Apărare din 1 decembrie 2022 "Cu privire la anumite aspecte ale activităților organizațiilor religioase din Ucraina și aplicarea restricțiilor personale speciale, economice și altele (sancțiuni)", însă acesta contrazice însă decizia Consiliului de Securitate și Apărare Națională "în ceea ce privește subiectul modificărilor în legislația actuală și în ceea ce privește respectarea dreptului internațional".

Potrivit specialiştilor Departamentului Juridic, realizarea dreptului cetăţenilor la libertatea religioasă poate fi într-adevăr limitată prin lege, dar protecţia securităţii naţionale nu este inclusă în lista motivelor restricţiilor, deci adoptarea proiectului de lege guvernamental "este ilegal, nelegitim în raport cu fiecare persoană care mărturisește o anumită religie".

Autorii comentariului mai subliniază că termenul de "afiliere" este împrumutat din sfera dreptului economic și financiar, care reglementează activitățile întreprinderilor și organizațiilor care desfășoară afaceri și realizează profit, ceea ce diferă fundamental de modelul non-profit al organizaţiilor religioase.

În opinia Departamentului Juridic, proiectul de lege a fost întocmit cu numeroase încălcări ale Regulilor actuale de elaborare a legilor şi cerinţelor de bază în tehnica legislativă.

"În pofida contextului politic și cererii publice artificiale, este formată din sondaje de opinie manipulatoare și rapoarte de presă, precum și prin deciziile nule [juridic] ale administrațiilor locale, credem că acest proiect de lege este periculos pentru societatea ucraineană și pentru toate comunitățile religioase din Ucraina, deoarece introduce un mecanism de intervenție nejustificată în viața internă a organizațiilor religioase", se arată în comentariu.

"Întrucât proiectul de lege contravine normelor dreptului internațional și Constituției Ucrainei, nu respectă tehnica juridică și, de asemenea, va complica semnificativ procesul de integrare europeană pentru țara noastră, solicităm parlamentului să excludă proiectul de lege nr. 8371 de pe ordinea de zi și să nu-l scoată la vot", a rezumat Departamentul Juridic al Bisericii Ortodoxe Ucrainene.

UJO a scris mai devreme despre declarația deputatului din partidul "Slujitorul Poporului" Fiodor Venislavski că proiectul de lege nr. 8371 va fi adoptat cel puțin în primă lectură până la sfârșitul iernii.