Deaspre Raportul ONU privind încălcarea drepturilor credincioșilor BOUkr
Biroul Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului a publicat un raport în care a recunoscut compromiterea libertății religioase în Ucraina. Care pot fi urmările.
Pe 31 decembrie 2024, Biroul ONU pentru Drepturile Omului a publicat un Raport privind situația drepturilor omului în Ucraina, care acoperă perioada 01 septembrie – 30 noiembrie 2024. Documentul a fost elaborat de Biroul ONU al Înaltului Comisar pentru Drepturile omului. Din cele treizeci și una de pagini, o pagină este dedicată situației din sfera religioasă.
Conținutul Raportului
Primul paragraf al capitolului corespunzător face referire la Legea care prevende interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene și care a intrat în vigoare pe 23 septembrie 2024: "Pe 23 septembrie 2024 au intrat în vigoare modificările legislative referitoare la organizațiile religioase. Legea care introduce aceste modificări a invocat securitatea "națională" (sau publică)" ca motiv pentru restricții a libertății de religie sau a convingerilor și libertății asociațiilor religioase, Dar nici Pactul internațional privind dreptul civil și politic și nici chiar Convenția Europeană pentru Drepturilor Omului nu include "securitatea națională" printre motivele admise pentru o astfel de restricție. Modificările au impus, de asemenea, restricții disproporționate asupra libertății de a-și manifesta religia sau convingerile".
Este important de menționat că, chiar în primul paragraf, este infirmat principalul argument al celor care persecută Biserica din Ucraina: încălcarea libertăților religioase a credincioșilor Bisericii Ortodoxe Ucrainene poate fi admisă dacă este justificată de preocupările de securitate națională. În afară de faptul că formularea este vagă și permite o interpretare largă, ceea ce la rândul său deschide ușa pentru abuzuri, funcționarii ONU subliniază următoarele:
preocupările pentru securitatea națională nu pot justifica restricțiile drepturilor religioase în conformitate cu instrumentele internaționale privind drepturile omului care sunt obligatorii pentru Ucraina.
Într-un anumit sens, aceasta creează o bază pentru credincioșii Bisericii Ortodoxe Ucrainene pentru a-și apăra drepturile în cadrul Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO) și în alte organisme internaționale. Mulți avocați pentru drepturile omului prevăd că vor exista petiții în masă către aceste organisme dacă legea interzicerii Bisericii Ortodoxe Ucrainene va fi într-adevăr aplicată în Ucraina.
Este important de menționat că în documentul Biroului Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului se afirmă clar că Legea privind interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene "a stabilit restricții disproporționate asupra libertății de mărturisire a religiei sau convingirilor". Aceste restricții sunt prezente în mod obiectiv în textul de lege, deși nu se menționează în mod specific Biserica Ortodoxă Ucraineană.
Mai mult, o mare parte din secțiunea despre libertățile religioase este dedicată acestei legi. În special, Biroul Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului subliniază: "Ucraina nu a demonstrat necesitatea și proporționalitatea acestei măsuri (interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene – Red.), de exemplu nu au explicat de ce măsurile mai puțin restrictive, cum ar fi măsurile limitate în mod special la persoanele responsabile de fapte ilegale, nu ar fi satisfăcătoare și suficiente".
Prăznuirea Icoanei Maicii Domnului de la Kazan – un argument pentru interzicere?
Astfel este respins încă un argument al oponenților Bisericii Ortodoxe Ucrainene – necesitatea de a interzice organizația din cauza unor cazuri izolate când unii clerici au susținut agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei. Funcționarii din ONU evidențiază neclaritatea formulării din lege. Mai exact, conform Legii privind interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene, organizațiile religioase pot fi dizolvate dacă "persoanele lor autorizate" răspândesc ideologia "lumii rusești" (care ar putea include, de exemplu, cinstirea Icoanei Maicii Domnului de la Kazan sau a Sfântului Alexandru Nevski), sau să comită acte care, în opinia organelor de drept, pot reprezenta o amenințare la adresa securității naționale.
"… termeni vagi care nu permit înțelegerea clară a ceea ce prevede legea. Aceste prevederi pot duce la răspunderea unor întregi comunități religioase pentru comportamentul anumitor persoane", se subliniază în document. Trebuie remarcat faptul că acest lucru deschide oportunități largi de abuz de putere de către oficiali individuali și creează condiții pentru corupție la diferite niveluri.
Interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene – interzicerea dreptului de a mărturisi credința
Un alt moment important este recunoașterea faptului că interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene nu este doar o interzidere administrativă a unei jurisdicții ortodoxe, ci și o încălcare a dreptului de a practica o anumită religie. "Dizolvarea unei organizații religioase este o restricție severă care afectează dorința oamenilor de a-și practica religia sau a-și mărturisi convingerile împreună cu alții și amenință viabilitatea comunității în ansamblu", se arată în Raport. Astfel este respins încă un argument la care apelează frecvent oponenții Bisericii Ortodoxe Ucrainene: deoarece Ortodoxia este mărturisită și de BOaU, interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene nu încalcă drepturile credincioșilor ortodocși, deoarece aceștia pot practica liber Ortodoxia în cadrul BOaU. Raportul ONU respinge acest lucru:
interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene nu este doar o restricție a capacității de a aparține unei jurisdicții familiare, ci și a posibilității de a practica religia ca atare.
Documentul atrage atenția și asupra măsurii restrictive de anulare a contractelor de închiriere a clădirilor de cult în baza unei hotărâri administrative, luată anterior unei hotărâri judecătorești. Acest lucru poate duce la pierderea accesului la clădirile istorice care aparțin bisericii, "o situație care, în special în comunitățile cu puține biserici, poate limita exercitarea libertății de cult și poate contribui la tensiuni sociale". Este exact ceea ce se întâmplă chiar acum pe scară largă în Ucraina – comunitățile sunt private de bisericile lor, pe care le-au restaurat din ruine cu fonduri proprii.
Această lege nu este despre interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene? Serios?
Oponenții Bisericii Ortodoxe Ucrainene susțin că Legea privind interzicerea acesteia nu este de fapt despre interzicerea acestei organizații religioase, deoarece nu este menționată în mod specific. Totuși, Raportul ONU arată că o astfel de dezinformare nu funcționează pe scena internațională. Este clar că în Ucraina, Biserica Ortodoxă Ucraineană este persecutată și anume Biserica Ortodoxă Ucraineană este vizată se fie interzisă.
"Amendamentele interzic activitățile "organizațiilor religioase străine cu sediul într-un stat responsabil de agresiunea armată împotriva Ucrainei sau ocuparea teritoriului acesteia" și interzic în mod specific activitățile Bisericii Ortodoxe Ruse. În plus, dacă o instanță constată că o organizație religioasă ucraineană este afiliată la o organizație religioasă străină interzisă, ar putea dispune dizolvarea organizației religioase ucrainene. Există temeri că, după implementarea acestei prevederi, ea ar putea lovi Biserica Ortodoxă Ucraineană (BOUkr)", se arată în document.
Despre conflictul de la Cerkasy
Punctul final al raportului ONU este dedicat unui incident specific – ciocnirile violente de la Cerkasy, care au dus la confiscarea catedralei Sfântului Arhanghel Mihail a Bisericii Ortodoxe Ucrainene.
"La 17 octombrie 2024, Biroul Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului a documentat trei incidente succesive de violență între susținători, clerici și enoriași ai diferitelor comunități ortodoxe din orașul Cerkasy. Seria de evenimente a fost inițiată de un grup de persoane neidentificate purtând camuflaj fără însemne care i-au evacuat cu forța pe clericii și enoriașii Bisericii Ortodoxe Ucrainene din lăcașul Bisericii Ortodoxe Ucrainene în jurul orei 4 dimineața. Potrivit Bisericii Ortodoxe Ucrainene, cel puțin 10 bărbați și patru femei dintre adepții lor au fost răniți și au avut nevoie de îngrijiri medicale, în cel puțin două dintre aceste incidente, poliția a raportat că au deschis o anchetă penală de huliganism în legătură cu acest eveniment. Biroul Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului continuă să monitorizeze reacția autorităților la incident".
Aici este clar stabilit că credincioșii Bisericii Ortodoxe Ucrainene sunt victime și nu autori, așa cum au afirmat mulți politicieni și mass-media ucraineană.
Reacția autorităților ucrainene la Raportul ONU
Reacția a fost previzibil negativă. Ministerul ucrainean al Afacerilor Externe (MAE) a emis propriul comentariu asupra Raportului Biroului Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului, intitulat: "Comentariul MAE în legătură cu acuzațiile false ale ONU cu privire la presupusele restricții ale libertății religioase în Ucraina". În el, MAE notează, în special: "Respingem concluziile ONU cu privire la modificările Legii Ucrainei "Cu privire la protecția ordinii constituționale în domeniul activităților organizațiilor religioase" ca o denaturare a realității".
Merită de remarcat utilizarea unor cuvinte precum "presupus", "fals" și "denaturarea realității". Pentru limbajul diplomatic, aceștia sunt termeni foarte duri, prin care guvernul ucrainean acuză de fapt ONU de minciună.
În continuare, în comentariul MAE sunt repetate toate argumentele care au fost deja infirmate în Raportul ONU. De exemplu, MAE a reiterat că legea "nu prevede interzicerea nici uneia dintre bisericile care există în Ucraina". Aceasta este o afirmație foarte ciudată, având în vedere că numeroși membri ai parlamentului, atunci când au votat pentru lege, au declarat deschis că aceasta vizează în mod special Biserica Ortodoxă Ucraineană. Diplomații ucraineni au citat prevederi din lege, care în raportul ONU au fost citate ca exemple de formulări vagi. MAE a repetat din nou mantra că legea "nu impune o povară asupra conștiinței credincioșilor, ci doar îi scutește de presiunea exercitată de biserica ortodoxă rusă".
În declarația sa, MAE ucrainean a atras atenția asupra acțiunilor Rusiei în Ucraina și a îndemnat Biroul Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului să se concentreze în Rapoartele sale asupra acestor crime, mai degrabă decât asupra acțiunilor Ucrainei. "Ne așteptăm ca Misiunea ONU de Monitorizare a Drepturilor Omului să continue să furnizeze evaluări obiective ale situației reale privind libertatea religioasă din Ucraina în rapoartele sale și să continue documentarea crimelor rusești împotriva credincioșilor, comunităților religioase și liderilor ucraineni, precum și asupra proprietăților bisericii", se arată în comentariu.
Un om obișnuit ar putea crede că raportul ONU este într-adevăr unilateral și ignoră încălcările drepturilor omului de către Federația Rusă. Dar după revizuirea textului integral al documentului, devine clar că în el sunt incluse critici la adresa acțiunilor Rusiei. Capitolul cinci al raportului este dedicat situației privind drepturile omului în zonele ocupate de Rusia, în timp ce capitolul șase se referă la situația din teritoriile controlate de Ucraina. De exemplu, la pagina 16, în Raportul se notează: "În perioada de raportare, autoritățile ruse au continuat să restrângă exercitarea libertății de religie sau de convingeri, încălcând obligațiile care le revin în temeiul Dreptului internațional umanitar și Dreptului internațional pentru drepturile omului. Legislația "anti-extremistă" a fost folosită ca un instrument pentru vizarea membrilor anumitor comunități religioase". Apoi urmează descrieri ale cazurilor specifice de încălcare a libertății religioase.
Apare întrebarea: funcționarii MAE din Ucraina nu au reușit să citească Raportul integral, sau manipulează în mod deliberat cu opinia publică, bazându-se pe faptul că majoritatea oamenilor nu vor citi documentul?
Rapoartele anterioare ale ONU și alte documente
Când comparăm actualul Raport ONU privind situația drepturilor omului în Ucraina cu rapoartele anterioare și alte documente similare, devine evident că rapoartele anterioare au inclus mai multe cazuri de încălcare a drepturilor credincioșilor Bisericii Ortodoxe Ucrainene cu exemple relevante.
De exemplu, în raportul Biroului Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului privind situația drepturilor omului în Ucraina de la 1 februarie până la 30 aprilie 2023, publicat în iunie 2023, au existat descrieri ale încălcărilor drepturilor credincioșilor în următoarele categorii:
- urmărirea penală a clerului;
- evacuarea forțată a călugărilor din Lavra Peșterilor de la Kiev;
- interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene de către autoritățile locale;
- descriminarea credincioșilor Bisericii Ortodoxe Ucrainene de către guvern;
- discursul de ură împotriva Bisericii Ortodoxe Ucrainene în mass-media și rețelele sociale;
- inacțiunea forțelor de ordine în cazurile de încălcare a drepturilor credincioșilor Bisericii Ortodoxe Ucrainene.
Puteți afla mai multe despre raportul anterior al Biroului Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului în articolul "ONU raportează despre discriminarea Bisericii Ortodoxe Ucrainene: un semnal de la partenerii occidentali?".
Același lucru se regăsește în Raportul Departamentului de Stat al SUA privind drepturile omului în Ucraina din anul 2023. Se analizează următoarele încălcări ale drepturilor credincioșilor:
- o analiză detaliată a legii 8371 privind interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene;
- confiscări ale lăcașurilor Bisericii Ortodoxe Ucrainene;
- interdicții la nivel local privind parohiile Bisericii Ortodoxe Ucrainene;
- cazuri de urmărire penală a ierarhilor Bisericii Ortodoxe Ucrainene;
- cazuri de împiedicare a procesiunilor de pelerini și intimidarea acestora;
- situația cu Lavra Peșterilor de la Kiev.
Informații mai detaliate despre acest raport pot fi găsite în articolul "Departamentul de Stat al SUA a observat persecuția Bisericii Ortodoxe Ucrainene".
Toate aceste încălcări continuă și astăzi, dar actualul Raport al ONU abordează doar Legea cu privire la interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene și confiscarea catedralei din Cerkasy.
Reacțiile autorităților ucrainene la Rapoartele anterioare privind drepturile omului cu privire la Ucraina au fost, de asemenea, negative și uneori destul de dure. De exemplu, ca răspuns la raportul Biroului Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului menționat mai sus, consilierul Biroului Președintelui, Mykhailo Podoliak, a numit ONU o "organizație coruptă" ale cărei rapoarte nu trebuie luate în serios.
"ONU nu este o platformă care reglementează conflictele dintre state. Mai degrabă, este un loc unde birocrația ONU câștigă bine din diverse conflicte, primind în mod conștient granturi mari de la Rusia", a spus funcționarul ucrainean.
O reacție similară a urmat de la purtătorul de cuvânt al Bisericii Ortodoxe a Ucrainei (BOaU), Evstratie Zorea, care a declarat că ONU și-a pierdut credibilitatea și "este folosită de inamicii noștri". În ambele cazuri, ale lui Podoliak și Zorea, logica este foarte simplă și previzibilă - dacă ONU spune ceva ce nu le place, organizația a devenit coruptă și ostilă.
Concluzii
- În ultimii ani, nici ONU, nici Departamentul de Stat al SUA și nici alte organizații internaționale pentru drepturile omului nu au făcut publice documente care să ateste că situația drepturilor credincioșilor din Ucraina ar fi favorabilă. Acest lucru reflectă o poziție internațională clară și consolidată: Ucraina este o țară în care drepturile fundamentale ale omului sunt încălcate masiv și sistematic.
- Actualul Raport al ONU cuprinde doar Legea privind interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene și acapararea catedralei din Cerkasy, fără a menționa alte exemple de încălcări ale libertății religioase în perioada raportată. Acest lucru se poate datora lipsei unei munci amănunțite a personalului ONU sau a efectului de obișnuire, atunci când încălcările recurente an de an sunt percepute ca obișnuite.
- Critica Legii privind interzicerea Bisericii Ortodoxe Ucrainene este prezentată minuțios și convingător. Raportul respinge toate argumentele formulate de oponenții Bisericii Ortodoxe Ucrainene, care încearcă să prezinte legea ca și cum ar fi în conformitate cu Constituția Ucrainei și cu obligațiile sale internaționale. Se pare că autorii Raportului sunt familiarizați cu documentele întocmite de avocatul și apărătorul drepturilor omului Robert Amsterdam cu privire la această lege. Aceasta înseamnă că concluziile și argumentele lui Robert Amsterdam sunt percepute la nivel internațional ca serioase și întemeiate. Acestea sunt ascultate și folosite în politica internațională și este probabil ca această influență să crească.
- Reacția puternic negativă și chiar grosolană a autorităților ucrainene arată că acestea continuă să creeze o imagine negativă a Ucrainei pe scena internațională. Consecințele unei astfel de politici pentru țară sunt evidente.
- Raportul ONU în sine nu poate schimba situația și nu poate oferi asistență semnificativă Bisericii Ortodoxe Ucrainene. Dar oferă argumente suplimentare, de exemplu, noului președinte american și echipei sale pentru a critica autoritățile ucrainene. Acest raport va fi citat ca o dovadă suplimentară a încălcărilor drepturilor omului în Ucraina.
În loc să consolideze societatea ucraineană în interiorul țării și să prezinte Ucraina ca stat democratic pe arena internațională, actualele autorități ucrainene acționează în sens invers. Oricine poate evalua de sine stătător motivele unei asemenea politici.
