Правозащитная организация США Human Rights Watch раскритиковала закон 3894
«Новый закон вызывает обеспокоенность по поводу свободы вероисповедания, и проблемы безопасности не являются зеленым светом для нарушения прав», – говорится в отчете.
Новый закон Украины (№ 3894, – Ред.), который может фактически запретить общины Украинской Православной Церкви, крупнейшей религиозной организации страны, слишком широк и может иметь далеко идущие последствия для права украинцев на свободу вероисповедания, заявила 30 октября американская правозащитная организация Human Rights Watch.
Отмечая, что украинские власти, желая «решить проблемы государственной безопасности в контексте жестокого вторжения России в Украину», Хью Уильямсон, директор по направлению Европы и Центральной Азии в Human Rights Watch, подчеркнул: «Но закон нарушает право на свободу вероисповедания и настолько широк, что может нарушать права членов Украинской Православной Церкви».
«Украинское правительство должно приостановить реализацию закона и обратиться в Венецианскую комиссию, консультативный орган Совета Европы по конституционным вопросам, и Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе с просьбой провести экспертный анализ закона, который станет основой для его пересмотра с учетом соблюдения прав человека», – заявила Human Rights Watch.
В организации напомнили, что Украинская Православная Церковь неоднократно осуждала войну России, а в мае 2022 года предприняла шаги по обеспечению своей независимости и полной автономии от Русской Православной Церкви. Однако в январе 2023 года Государственная служба Украины по вопросам национальной политики и свободы совести сочла эти шаги недостаточными.
В Human Rights Watch заявили, что украинские власти должны решать отдельные случаи, связанные с безопасностью, а не фактически запрещать целые религиозные общины исключительно на основании предполагаемой связи с РПЦ.
«Широкое внедрение нового закона грозит серьезными практическими последствиями для общин Украинской Православной Церкви и миллионов прихожан, – заявила Human Rights Watch. – Они варьируются от ограничений на владение и эксплуатацию религиозной собственности до трудностей с доступом к местам поклонения и повышенного риска слежки со стороны служб безопасности и преследования», – добавляют правозащитники.
Они обращают внимание, что «любое преследование или наказание, основанное не на конкретных противоправных действиях, а исключительно на приверженности мирному исповеданию веры, представляет собой религиозную дискриминацию и запрещено международным правом в области прав человека».
В письменном ответе на вопросы Human Rights Watch, направленные 2 октября, Государственная служба Украины по вопросам национальной политики и свободы совести, в частности, заявила, что Украина «не требует от Украинской Православной Церкви предать учение Православной Церкви, изменить литургическую практику или язык, перейти на другой литургический календарь или присоединиться к другой церковной юрисдикции. Единственное требование, на котором настаивает Закон, – это выход из состава Русской Православной Церкви, которая участвует в войне против Украины».
Отмечается, что закон считает основанием для запрета любые связи с РПЦ, не только институциональные и организационные, но и канонические.
«Требование к Украинской Православной Церкви разорвать канонические связи может поставить под сомнение легитимность религиозных убеждений ее приверженцев, которые Европейский суд по правам человека определил как ключевой элемент права на свободу вероисповедания», – заявила Human Rights Watch.
В организации ссылаются на Миссию ООН по наблюдению за соблюдением прав человека в Украине, которая зафиксировала многочисленные инциденты, когда группы людей силой входили в храмы Украинской Православной Церкви, «оправдывая свои действия решениями местных властей о регистрации новых религиозных общин Православной церкви Украины по тому же адресу, что и существующие общины Украинской Православной Церкви».
Правозащитники США подчеркивают, что Украина обязана в соответствии с украинским и международным правом гарантировать религиозную свободу. Это закреплено в статье 9 Европейской конвенции о правах человека, участником которой является Украина. Международный пакт о гражданских и политических правах, участником которого также является Украина, гарантирует право на свободу вероисповедания (статья 18) и предусматривает, что «никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору». Правительствам прямо запрещено отступать от права на свободу вероисповедания, защищаемого Пактом, или частично приостанавливать его действие, даже во время чрезвычайного положения.
Кроме того, Европейский суд по правам человека постановил, что правительственные меры, которые могут иметь негативные последствия для осуществления религиозной свободы приверженцами определенной церкви или веры, такие как запрет или роспуск этой церкви, должны «подкрепляться доказательствами конкретных действий, которые могут представлять угрозу общественному порядку или интересам других лиц»; «должны избегать сомнений в легитимности рассматриваемых убеждений» и «должны оставаться соразмерными».
«Украинские власти имеют право расследовать и преследовать любого человека, независимо от его религиозной принадлежности, когда есть достоверные доказательства того, что его конкретные действия являются незаконными и представляют угрозу общественной безопасности и государственной безопасности, – сказал Уильямсон. – Однако религиозная принадлежность сама по себе не может считаться таким доказательством».
Как писал СПЖ, в США обеспокоены запретом УПЦ в Украине.
